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　　当时，筹建工作千头万绪，面临的问题成堆：上海证券交易所采用会员制还是公司制？如果是会员制，当年上海可作为会员的证券公司只有3家——申银、万国和海通，必须解决地域限制问题。另外，交易所的经营品种主要还是想搞股票，但当时比较成型的股份制企业才有11家，能够上市的只有6家，是不是应该先以经营国债为主？第三，交易所的筹备经费如何解决？要不要市政府出资？第四，管理机构怎样设置？是否有必要设立专门机构——如管理委员会？这与市政府和中央有关部门应是什么关系？

　　1990年1月，在召开全国体改会议期间，上海体改办主任贺镐圣来到联办。贺说，市政府有关部门对建立交易所后会对资金外流产生什么影响看法不一，故仍未最后确定交易所起步时的性质。与“联办”合作筹建交易所的工作，目前看无外乎有三种可能：第一种，先搞上海市地方的统一交易所，基本不吸收外地会员公司，如果是这种做法，则欢迎“联办”作为顾问参与这项工作；第二种，开始就搞全国性的交易所，并吸收少量外地证券公司参加，在这种情况下，可能会吸收“联办”的一些设计力量，但基本是以上海市为主搭配班子；第三种可能是获得中央支持，允许放手搞正规化的证券交易所，并可以吸收一定数量的外地证券公司参加，在此情况下，就可考虑采取“上联筹”的形式，与“联办”通力合作，把交易所搞得好一些。